山西晋中煤监分局采取多项措施有效遏制煤矿事故多发频发势头

一是进一步强化煤矿安全监管责任落实。组织召开全市煤矿安全事故警示教育大会，组织辖区内所有办矿主体企业负责人、煤矿企业实际控制人集中约谈，签订安全生产承诺书。晋中市政府连续出台《关于做好当前全市煤矿安全生产工作的通知》等3个文件21条硬措施，针对性解决突出问题。同时，进一步加大了对地方政府安全监管工作的监督指导力度，市四大班子领导定期带队深入联系县督查安全工作，市县政府领导严格执行煤矿挂牌责任制。明确县煤炭部门班子成员对辖区内煤矿的包保责任，全面整顿“五人小组”队伍，切实加强一线驻矿巡查监管工作。

二是进一步深化专项整治。督促8个没有“真控股、真投入、真管理”的煤矿，主体企业在10月底前必须整改到位，逾期未整改的一律停产整顿；对不符合要求的5个煤矿的矿长及管理团队强制调换。针对监管漏洞，进一步完善制度要求。进一步明确各办矿主体企业、煤矿企业董事会选任煤矿企业矿长、总工程师必须经地方煤炭部门审核同意，必须符合相应资质和工作经历要求；所有煤矿企业必须限期配齐专职防治水巡查员、配置不少于20台的多功能气体检测仪等，有力推动标本兼治。

三是进一步从严打非治违。大力开展“四不两直”突查抽查夜查，加强与地方煤炭、公安、国土部门的联合执法和县域交叉检查，对国家和省市督察发现典型问题的煤矿，及时将有关问题、处理情况、责任人在媒体公开曝光。对超能力生产、计划外开采的煤矿除依法处罚外，按照“谁办矿、谁受益、谁承担责任”的原则，将矿长列入行业禁入黑名单，严格处罚煤矿主体企业负责人，严肃约谈相关县政府和部门负责人。

四是进一步创新监管机制。着力构建双重预防机制，加强煤矿安全风险分级管控。全市煤矿实施ABCD分类监管，加强差异化动态管理。强化源头管控。严格按程序和标准把好煤矿复产验收关；强化煤炭部门对采掘作业计划和火工品的备案审核与过程监管，坚决杜绝计划外作业、超能力生产等现象。把煤炭产业减量重组、优化升级作为安全治本之策，在淘汰落后产能的同时发展先进产能，推进“机械化、自动化、信息化、智能化”建设和安全生产标准化，以转型发展推动煤矿企业本质安全。