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www.mempe.org.cn时间:2024/4/15 8:39:52来源:中华人民共和国应急管理部 次浏览

锚定重大事故隐患 多方联动靶向发力

各地各部门扎实推进安全生产治本攻坚三年行动


对生产经营单位主要负责人开展安全教育培训、深入企业实施重大事故隐患动态清零行动、不断推进安全科技支撑和工程治理行动……自安全生产治本攻坚三年行动启动以来,各地各部门出硬招、谋实效,不断夯实安全生产工作基础,着力补漏洞、促提升、抓落实,消除一批突出风险隐患。


聚焦重点行业领域除患攻坚


隐患就是事故,预防重于泰山。三年行动开展以来,各地各部门紧紧围绕重大事故隐患判定标准体系提升行动和重大事故隐患动态清零行动,聚焦重点行业领域,通过明查暗访、实地督导等形式,坚决遏制重大事故隐患增量,推动重大事故隐患排查治理持续有力开展。截至目前,各地排查重大事故隐患8万余项,整改率达84.4%。

盯重点、找堵点,持续推进重大事故隐患排查治理。

国务院安委会组织22个综合检查组对31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团开展一季度安全生产明查暗访,对现场发现的问题隐患责令立行立改,对一时难以整改的督促制定整改措施,及时下发整改督促函,持续推进同类问题整改。

住房城乡建设部组织3个综合督导检查组,对四川、陕西、广东、广西等地城市燃气、房屋市政工程施工、自建房和农房安全生产工作落实情况开展现场检查,发现问题隐患248项并督促整改。

国家消防救援局指导各地消防救援部门联合行业部门排查重点场所203万家,整治违规动火施工作业785万处,督促整改隐患205万处,查处占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的违法行为85万处,推动拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌155.1万处。

抓源头、把方向,陆续制修订完善一批标准规范。

针对近年来典型事故暴露出的部分企业工艺技术设备落后、安全风险高的问题,应急管理部制定印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》,通过刚性约束推动不符合安全要求的企业加大安全投入,采用安全、先进、可靠的工艺技术设备,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

为保障铁路运营安全、提高产品质量,国家铁路局发布《内燃机车 直流传动内燃机车》等3项行业标准,修订《铁路信号设计规范》等3项工程建设行业标准。

针对江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故暴露出冷库安全监管存在盲区漏洞的问题,江西省政府出台《关于进一步加强冷库全链条全生命周期安全监管的实施意见》,围绕“一件事全链条”,明确冷库全链条全生命周期安全监管责任,共同解决冷库准入管理、建设施工、使用维修、报废拆除等方面安全监管突出问题。

上海针对区域内可能存在的巨灾风险、新兴风险、复合风险和叠加风险,以及相邻区域间可能产生的风险叠加、溢出影响等问题,出台《上海市城市安全风险评估规范》,明确“点、线、面”综合评估方法和事故灾难风险识别、分析和评价等流程规范。


进一步提升监管执法质效


监管执法质量直接关系到三年行动实施成效。三年行动启动以来,各地各部门严厉打击各类非法违规行为,通过典型案例报送等方式,组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶,进一步强化基层安全监管执法人员力量,推动将安全生产责任和压力传导到基层末梢。

雷霆手段、重拳出击,向各类非法违规行为亮剑。

市场监管总局组织严查央视“3·15晚会”曝光的市场监管领域安全生产违法行为,查扣涉嫌不合格灭火器6603个、原材料磷酸二氢铵6吨。

国家矿山安监局组织开展打击煤矿隐蔽工作面专项检查,共抽查检查煤矿33处,查处了4处煤矿8个隐蔽工作面,曝光典型案例2个。

补齐短板、强化弱项,为一线执法检查提供指导帮扶。

应急管理部制定《2024年化工产业转移安全专项整治工作方案》,印发《2024年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》,明确32项重点执法检查内容,指导各地精准严格执法。

聚焦“保安全”,江苏省宿迁市应急管理局开展“监管效能优化年”活动,明确强化夏季高温雷雨、冬季低温冰冻和节假日等重点时段监管,组织开展系列安全防范专项行动;强化分级监管,制定市、县两级监管计划,对辖区危化品企业开展全覆盖检查,夯实属地监管责任。

制定全市应急管理交叉执法检查、延伸执法检查工作方案,组织执法业务培训和执法比武练兵,加强基层执法队伍建设调研……辽宁省大连市应急管理局多措并举,不断提升执法人员理论和业务水平,帮扶指导基层应急管理部门提升执法检查工作质效。


在全社会营造安全生产浓厚氛围


“人人讲安全、个个会应急”,对增强广大群众发现隐患的积极性、主动性和公众安全意识发挥着重要作用,需要持续用力、久久为功。各地各部门以三年行动为抓手,建立健全安全生产举报制度、常态化组织安全科普活动,不断营造全社会关心安全生产浓厚氛围,切实筑牢安全生产的人民防线。

向提升社会对重大事故隐患的关切度发力——

上海市总工会组织开展“风险隐患我知道、人人争当吹哨人”专项行动,发动全市职工增强安全“主人翁”意识,积极加入安全“吹哨人”队伍,全面排查本系统、本企业各生产作业环节风险隐患。在江西南昌,2400余名“洪城红”应急队队员活跃在重点场所、重点部位,复核复查隐患排查整治情况,积极宣传安全知识。

三年行动开展以来,各地群众举报重大事故隐患659个;发放安全生产举报奖金1215.6万元,其中企业奖励“内部吹哨人”759.8万元,企业员工报告隐患积极性和主动性不断增强。

向拓宽安全科普的渠道发力——

教育部通过“微言教育”等新媒体直播消防安全公开课,全网播放量达2931万次、点赞1350万次。

农业农村部切实推进全民安全素质提升行动,评选出2022至2023年度29个“平安渔业”示范县和16个全国文明渔港。

为有效提升公众安全素养和应急能力,青海省果洛藏族自治州通过各类媒体平台,广泛开展安全生产等宣传教育,印发藏汉双语宣传材料3000余份,发布安全防范、安全生产举报奖励公告等小视频90期次,发布安全科普信息1000余条,举办宣传培训活动27场次。

此外,聚焦“人人讲安全、个个会应急”,全国省市两级主流媒体播放安全生产专题节目2.8万余次。

向丰富安全科普宣传的方式发力——

“家中油锅起火怎么办,用水灭火行不行?”“不行,可以用锅盖盖住……”在陕西省西安市新城区“皇城里·民乐园”安全文化广场,专业人员现场问,居民群众台下答。如此接地气的“安全课堂”,让大家在热火朝天的互动中,学到了不少用电用火等安全常识。

山东省滨州市无棣县应急管理局联合蓝天救援队举办安全科普系列主题活动,为群众讲解高空逃生、校园逃生、家庭逃生的方式方法,演示海姆立克急救法、心肺复苏方法,并开展实操培训。

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